《欧洲人权公约》下的国家间申请：优势与挑战
这篇文章概括介绍了根据《欧洲人权公约》通过国家间申请程序进行的人权诉讼，以及其优势和挑战。在过去七十年中，各国已将 24 起案件提交给前委员会和欧洲人权法院。当然，与大约 750,000 份个人申请相比，这个数字看起来很小。然而，国家间申请对大量个人产生了影响。许多案件还具有重要的政治影响，并塑造了《公约》目前的监督架构。
欧洲人权法院的国家间案件完整清单显示，申请数量大幅增加，目前有八起案件正在审理中：2008 年格鲁吉亚与俄罗斯联邦之间的武装冲突，即格鲁吉亚诉俄罗斯 II案，正在欧洲人权法院审理。该案已进入实质阶段，可受理性决定于 2011 年被撤回。格鲁吉亚诉俄罗斯（IV） 案于 2018 年提起，目前处于可受理性阶段。它涉及格鲁吉亚控制领土与阿布哈兹和南奥塞梯边界沿线人权状况据称恶化。自 2014 年以来，乌克兰共向欧洲人权法院提起了八起针对俄罗斯 拉脱维亚 Whatsapp 号码数据 的国家间申请，其中五起目前在斯特拉斯堡待审。在这些案件中，尚未作出正式的可受理性决定。在乌克兰诉俄罗斯（克里米亚）案中，法院于 2019 年 9 月就可受理性进行了听证。 2016 年，斯洛文尼亚对克罗地亚提起诉讼，涉及前南斯拉夫解体的后果。法院将在 2019 年 6 月举行听证会后作出可受理性决定，正如 Igor Popović 在本博客中所预测的那样。值得注意的是，其中两组案件涉及俄罗斯和主权争端和武装冲突局势中的人权问题。总体而言，这些国家间诉讼的工作重点仍摆在法院面前。
基于人权条约的国家间诉讼也在《消除一切形式种族歧视公约》（CERD）框架内不断增加。正如David Keane在本博客中报道的那样，消除种族歧视委员会目前正在处理三份国家间来文。在最近的 12 月会议上，委员会决定其对巴勒斯坦国针对以色列提交的国家间来文拥有管辖权。
此外，《消除种族歧视国际公约》和《灭绝种族罪公约》的和解条款引发了国际法院 (ICJ) 审理的多起案件。其中一起案件涉及乌克兰诉俄罗斯。乌克兰根据《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》就其东部领土事件提起诉讼。关于克里米亚事件，乌克兰的诉求完全基于《消除种族歧视国际公约》。2017 年，在发现表面争议后， 国际法院根据《消除种族歧视国际公约》发布了临时措施。这些措施的对象是俄罗斯，涉及克里米亚领土，有利于那些受到俄罗斯政策影响的个人。随后，国际法院于 2019 年 11 月 8 日就可受理性作出判决。Iryna Marchuk和David Keane在本博客中讨论了该判决。
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